今天(2月20日)下午,BC省府公布了2018年度预算案,这也是BC省NDP政府自2001年来的第一份完整预算案。预算案中给出了多项承诺,主要围绕地产、教育、育儿、医疗等方面,预计将在未来3年花费数十亿加元提升省民的生活水平。
了解到,本次预算案承诺BC渡轮主要线路票价不变(纳奈莫、维多利亚到BC省内陆),个别线路票价减少15%,周一至周四长者票价优惠,新增了碳税及烟草税,投入$5000万加元用于保护原住民语言,投入$7200万加元用于山火重建。除此之外,还有以下几个方面为预算案的重中之重。
尽管本次预算案提出了多个新政,但此前省府承诺的$10加元日托及$400加元租户补助并没有出现。对此,省财政厅长Carole James称省府依然在努力中。
大温交易局(Greater Vancouver Board of Trade)为这次预算案的评分C+,认为预算案可能会对中小型企业带来负面影响。不过总体来说,预算案的反响还是叫好声居多,维多利亚大学政治经济学家Michael Prince称其为过去三四十年来最具雄心的社会政策预算案。
尽管卑诗号称是全球最宜居的地方,但是随着住房危机全面爆发,本地省民不仅买不起房,就连租房都越来越难,而且温哥华街头有两成的无家可归者竟然是白天工作的上班族,仅仅因为没有住房而被迫下班后流落街头。此外卑诗日托费用为全加拿大第二高,由于无法负担得起高昂的日托费用,许多女性只能选择当全职妈妈,一方面令本来就微薄的家庭收入更加捉襟见肘,另一方面对企业来说也是不必要的人才流失。而今年卑诗财政预算对于日托和住房领域的投入为有史以来最高,对于改善民生而言无疑起到了极大的缓解作用。
首先对于万众瞩目的住房议题,新民主党省府的策略是打组合拳,一方面加大对可负担住房的投资力度,另一方面重拳出击针对外国买家和地产投机行为。从2月21日起,外国买家税将从15%增至20%,并且将征收范围从大温地区延伸到菲沙河谷,中奥肯那根,那乃磨和维多利亚地区。而对于价值在300万加元以上的住房,物业转让税也将从3%增至5%。同时为了稳定短租市场,此前省府与短租经营平台Airbnb签署的协议也在本次预算案中得以确认,即收取8%的省销售税(PST)和最多3%的市府地区税(MRDT),与酒店和旅馆看齐。至于另一项焦点投机税也呼之欲出,从今年开始,省府将在全省范围内开征空置住房投机税,2018年投机税税率为0.5%,从2019年起开始为2%,在物业估值基础上加税。
在兴建可负担住房方面,新民主党在去年省选期间多次提到的十年时间修建11.4万套可负担住房也终于变成现实,总耗资将达到66亿加元,为卑诗近些年来的历史性重磅投资。随着买房难的加剧,拓展出租市场也就变得格外重要,而在此次预算案中新民主党省府也同样给出答案。其中省府将在未来三年投资3.78亿加元和在十年内投资18亿加元,用于改善本省中等收入家庭的租房条件,对于大学生住宿难问题,省府也将同各专上院校进行合作,投资4.5亿加元提供5,000个宿舍单位。另外除了继续为无家可归者兴建住房外,新民主党省府还将首次为原住民提供1,750个社会住房单位,这也是本次预算案中一大亮点所在。
不过坦率地说,尽管新民主党省府在预算案中提到了为租客提供补助,算是书面上兑现了此前的竞选承诺,但是没有给出具体的细节,有点遗珠之憾。而且预算案中也没有提到是否禁止外国买家购买农地的议题,需要进一步观察。
而在日托方面,新民主党省府将目标瞄准为削减日托费用,并且根据家庭收入情况实行区别对待,而这一点与其盟友绿党此前的竞选承诺有着相似的地方。总体上省府将在三年时间拨款10亿加元创造可负担日托体系,其中在持牌日托中,年收入低于4.5万加元的家庭每月将减少1,250加元的日托费,而收入在6万至8万加元之间的家庭每月可减少240加元日托费,减少费用的相关补贴从今年9月开始就能申请,到2021年预计将有8.6万个家庭从中受益。对于婴儿照顾,无论收入如何每月将减少日托费350加元,到2021年会有5万个家庭受益。
另一方面,卑诗日托设施僧多粥少,从业人员数量也属紧缺状况,而这一点新民主党省府也看到了问题所在。未来三年省府将拨款2.37亿加元,创造2.2万个新日托名额,拨款1.36亿加元,培养2,300个日托从业人员,相关开支也创造了历史记录。
对此卑诗争取十元日托联盟(B.C.’s $10-a-Day Coalition)已经表态欢迎,认为这是重要且关键的一步。但是这同新民主党选前的一大政纲十元日托相比,仍有不小的差距,未来能否兑现将直接考验新民主党省府的执政能力。
其实今年新民主党省府的财政预算除了在日托和住房领域下了大手笔以外,之前承诺的冻结轮渡费用和电费增长,医保费用减半等有利于民生的举措也有所体现。但是毕竟相关开销过大,对于经济是否会造成冲击同样是人们关注的另一个焦点,不过从预算来看,未来卑诗经济发展将稳中求进。
2018年初步预测卑诗全省经济增长率为2.3%,仍然在全国名列前茅,而且全球经济大环境也有改善的迹象,未来仍有增长的空间。同时未来三年本省财政预算依旧留有盈余,其中2018至19财年为2.19亿加元,2019至20财年为2.81亿加元,2020至21财年为2.84亿加元,显示省府在民生领域的重磅投资不会对本省财政带来负面影响。
但是此次财政预算仍有一些地方需要商榷,第一随着碳税的增长,省府是否会提供补贴需要留意,毕竟碳税的上涨对于未来燃油天然气费用影响极大,不可小视,而且向民众提供碳税补贴也是新民主党选前的竞选政纲之一。还有就是华人人口众多的列治文医院扩建项目,中医学院和华裔历史博物馆的拨款在此次预算案中并没有得到体现,在接下来的时间,我们期待省府能够跟进并回应,也呼吁华社继续发声,让省府倾听来自华人的民意和心声。
摘自北美报告(原加拿大头条)